澎湖縣反賭場聯盟

轉貼自天下雜誌 418期  2011-04-13  《 澎湖賭上自己的未來 》：http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5001791

    與各位分享一篇文章，台灣知名雜誌-天下雜誌於三月份文章中有一篇澎湖博弈的專文：澎湖賭上自己的未來。

    文章中談到有關目前澎湖發展博弈的現況與面臨的問題，如同文章中所寫：這架夢想座機必須有兩具動力引擎才能成功。一是真正吸引國際專業投資客，第二是中央與地方政府有效的管理能力。這些問題是否值得我們思考？澎湖縣政府是否有告訴我們上述的問題是否已經解決？

    面對澎湖未來的博弈公投，希望大家要認真思考。澎湖的幸福，掌握在我們每個澎湖人的手裡。歡迎各位轉貼文章到您的部落格或是轉寄這篇文章給您關心澎湖博弈發展的朋友。若是您有任何的想法希望與大家分享，也歡迎回信與我聯絡。

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澎湖賭上自己的未來

作者：李雪莉 　出處：天下雜誌 418期 2009/03 

相關關鍵字：觀光賭場/金融風暴/威尼斯人賭場  

    澎湖蓋賭場，真能讓這座美麗之島，飛向國際？窮怕了的澎湖人有可能讓博弈公投通過，但能否真的起飛，管理才是關鍵。 

    在澎湖縣最南端的離島，白沙、陽光、海洋環繞的七美鄉，一群阿公阿嬤聽著台前的澎湖縣旅遊局局長洪棟霖的話，眉開眼笑。 

    這位澎湖之子，正努力解釋「澎湖國際觀光度假附設賭場」對未來的助益：每年五百萬人次觀光遊客（目前僅五十萬）、增加一萬名就業機會、地方稅收增加二十二．五億元；以後六十五歲以上的澎湖老人，每年享有兩萬元福利金。 

    白髮蒼蒼的老人們綻開笑容。 

    當今年一月十二日立法院長敲下議事槌，三讀通過「離島建設條例增修條文」，確立離島觀光賭場得以設置。澎湖於是成了眾人焦點。 

    增修條文規定離島設置觀光賭場，不論投票人數（不受公投法投票權人總數二分之一的限制），只要同意率過半，就可設置。澎湖地方組織正積極連署，可望一個月後達門檻，預計六月公投。 

    不論反對或支持者，都預測公投會過關。除了公投門檻極低、澎湖人窮怕了、沒工作的辛酸，也促成公投大有可能通過。 

    產業蕭條，使得澎湖人的可支配所得逐年降低、馬公機場的飛機起降次數，也明顯減少；澎湖的漁民甚至沒漁獲好捕，船開到海上跟大陸漁民拿物資交換魚獲的景況也頻見；外來的建案投資偶一開工又停工，荒野雜草叢生。 

    澎湖人期待乘著觀光賭場讓這美麗之島，飛向國際。 

專業國際投資真的會來嗎？ 

    但這架夢想座機必須有兩具動力引擎才能成功。一是真正吸引國際專業投資客，第二是中央與地方政府有效的管理能力。 

    暫且不論金融風暴讓全球知名賭場業績衰退五成，一旦景氣回春，澎湖真能吸引國際投資者前來嗎？ 

    雖然國際市場證實，賭場投資客因投資報酬率高，相對願意投注大額資金於當地基礎建設，但澎湖先天的環境限制、既有規劃不足，的確會讓投資者卻步。 

    台北市澎湖縣同鄉會青年代表、台大政治所碩一生顏子傑特別以交通為例，和澳門相比，澳門每年兩千多萬觀光客中，九成來自中國大陸與香港，不須以飛機運載，但國際客僅能利用空運與海運到澎湖，大大降低國際客前來的意願。 

    北市澎湖同鄉會理事長高建文雖支持觀光賭場，但他認為，目前中央與地方準備不足，未提出「整體規劃」，包括：未提出水、電、航空等基礎建設如何改善？環境敏感區域如何規劃？中央與地方政府如何分工、財政如何負擔？ 

    先天的缺陷與準備不足，開放博弈天空的澎湖，更大的挑戰在於能否順利招來國際投資客。 

    澳門的威尼斯人賭場，連幫忙打掃的歐巴桑都會講英文，國際化之深，澎湖難以望其項背。 

    雖然縣政府的說帖上，白紙黑字指出，未來要遴選國際最佳團隊參與開發經營、要採取國際標，否則寧可不做。洪棟霖語重心長指出招商選商是成敗關鍵，目前規劃兩張限量執照。 

    但國際化程度不足，加上台資、僑資、中資也渴望投資，未來澎湖能否走向國際開發，杜絕假外資或地方利益綁標，是許多人的質疑。 

    澎湖觀光博弈要成功的另一關鍵，則是政府對賭場適切的想像與管理。澎湖觀光博弈要走向正向的發展，勢必得走拉斯維加斯的會展、表演、旅館等整合式開發休憩模式。 

落入澳門模式，人性如何管 

    高建文分析，拉斯維加斯與澳門的賭場就像「gaming」（娛樂）與「gambling」（賭博）的差別；拉斯維加斯遊客消費賭場只佔四五％，其餘分配在吃、住、購物等；但澳門貢獻在賭場就高達八五％。而賭客因為搏生死，平均在澳門只待一．一天（拉斯維加斯約五天），客人連床鋪也沒掀開，房間也沒住，旅館連整房都不必。 

    此外，澳門賭場的行銷推廣制度採多層次代理，先在中國大陸各省找總代理，再找分區代理，各層仲介商以放款、提供抵押、高利貸方式吸引顧客，使客源品質不穩定。 

    澎湖博弈開放後，從賭客來源、遊戲規則都得縝密規劃；研究賭客心理學的台科大博弈碩士學分班老師華月娟指出，華人因賭而成癮的病態賭徒比例約佔人口的六％，是美國的三倍，主要是華人休閒方式不夠多元，加上沿海地帶冒險性格強，賭性也特別強。 

    華月娟提醒，病態賭徒會帶給社會很大的成本（見表），在賭場與賭機的設計上，要避免問題產生。 

    新加坡就有規定，問題賭徒的配偶有權利要求賭場，不得讓另一半進場；而加拿大蒙特婁則設有心理諮商師，輔導賭客情緒。 

    這些複雜的人性管理，是澎湖的第一次，也是台灣的第一次。 

    這唯一的機會如果失敗，那個曾是潘安邦輕唱「外婆的澎湖灣」裡，擁有「陽光   沙灘  海浪  仙人掌」的溫暖澎湖灣，可能留下滿目瘡痍。 澎湖人的這一票想讓家鄉起飛，成敗不操之於他們的意志，而是操之在政府、在投資客手中。

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