澎湖縣反賭場聯盟

以下轉貼商業週刊第986期2006-10-11《澎湖賭場再叩關 得先移開政治路障》：http://www.businessweekly.com.tw/KArticle.aspx?id=23470

    澳門賭牌開放三年，人均GDP 成長一倍，吸引新加坡跟進。九年前就倡議開放觀光賭場一直未成的澎湖，這回乘勢要捲土重來。

    開放博弈是澎湖刺激觀光發展的唯一道路。」這是澎湖縣長王乾發的想法，但能否引發台灣社會共鳴，仍待觀察。 

    場景拉到九月二十八日的澳門漁人碼頭，包括米高梅、哈樂斯、澳門賭王何鴻燊等賭場大亨的代表，高盛、美林、豐等投資銀行大戶，外加澳門博弈局官員、以及美國的專家學者，全球賭業產、官、學界幾乎到齊，這些人一邊慶賀澳門開放賭牌三週年，一邊則是舉辦亞洲博弈論壇（ Asian Gaming Summit ），研討在新加坡開放賭牌後，亞洲還有什麼樣的新商機。

    四天後，同一批學者應澎湖縣政府之邀抵台，以澳門、星國經驗來討論澎湖發展博弈產業的可能性。現場來了國民黨籍的立委與智庫人員，獨缺執政黨代表。承辦活動的中華民國永續發展學會理事長曹正無奈的說：「我們有邀請呂副總統，可她有事不能來啊！」 

    澎湖開放觀光賭場談了九年。民國八十六年擬定「離島建設條例草案」時，就曾考慮列入開放經營觀光博弈產業。澎湖民眾大表歡迎，但當時執政的國民黨政府反對。三年後政黨輪替，拉斯維加斯的賭場大亨紛紛投石問路，金沙集團總裁艾德森（ Sheldon G. Adelson ）曾捧著二十五億美元的投資計畫，面見剛上任的陳水扁總統。

    總統府雖然樂觀其成，但民進黨官員和立委再三討論，黨團就是不願開放博弈條款在立法院投票。眼見陳總統第二屆任期即將屆滿，立法院每年都在討論，相關草案卻遲遲未能列入議程。

    新加坡兩件賭場開發案　將創造三萬五千個就業機會 

    同一時間，金沙集團已在澳門、新加坡落腳投資；曾在澎湖投資的美商米高梅集團則轉與何鴻燊聯手，在澳門設立新據點。在美國賭業大亨加持下，澳門過去三年，人均 GDP翻漲一倍，超越台灣，在亞洲，僅次於日本、香港。 

    內華達大學博弈經濟學教授艾廷頓（ William R. Eadington）預測，澳門今年的博弈總收入可望超過六十億美元（約合新台幣一千九百五十億元），二 ○○九年以前，總收入將達一百億美元（約合新台幣三千二百五十億元），屆時澳門將超越拉斯維加斯成為世界最大的博弈中心。新加坡則是繼澳門之後，亞洲的新賭博樂園。除了灣區（ Marina Bay ）賭場經營權由金沙集團拿下，聖淘沙休閒度假賭場也即將開標。新加坡總理李顯龍預估，這兩件賭場開發案將為新加坡創造三萬五千個就業機會。

    新加坡開放賭業難道沒有道德和治安的顧慮？內華達大學新加坡校區旅館管理學院院長安迪（Andy Nazarechuk ）指出，星國是要吸引國際賭客，政府用「整合性休閒度假村」取代「賭場」意涵，並限制賭客須付星幣一百元才能入場，加上嚴控牌照，把負面衝擊降到最低。

    看到其他亞洲城市的成功案例，王乾發心裡很急。雖然國民黨與台聯立委已表態支持，澎湖縣議會也已通過自治條例，但若過不了民進黨這一關，台灣賭業開放討論要想捲土重來，依舊是困難重重。

 

文／林俊劭

發表年月：2006年10月

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